為貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神，深入實施國家知識產權戰略，大力加強商品流通領域知識產權保護工作，提升市場主體保護意識和管理能力，國家知識產權局于2014年正式開展知識產權保護規范化市場培育工作，并于當年確定北京居然之家等65家市場為第一批國家級知識產權保護規范化市場培育對象。近日，國家知識產權局再次發文，確定北京當當網信息技術有限公司等38家市場為第二批國家級知識產權保護規范化市場培育對象。下面，對知識產權保護規范化市場培育項目的相關工作情況做一個介紹。

　　一、工作背景及必要性

　　專業市場是以現貨批發為主，集中交易某一類商品或者若干類具有較強互補性或替代性商品的交易場所，它處于商品生產環節末端、流通環節前端，在現代商品交易中具有重要地位。近年來，隨著我國專業市場規模和影響力的擴大，專業市場面臨著侵權行為多發、誠信觀念淡薄、知識產權保護意識不強等一系列問題。加之電子商務的興起，傳統專業市場更面臨著調整定位和轉型升級的現實挑戰。

　?。ㄒ唬┩|化競爭加劇，假冒侵權現象時有發生。據國家統計局2014年度統計數據顯示，2013年，我國億元以上商品交易市場共有5089個，其中專業市場3708個，占市場總數的73%。從成交額來看，億元以上商品交易市場成交額為98365億元，其中專業市場成交額為78087億元，占市場總成交額的79.4%。從上述數據可以看出，無論從市場數量還是從成交額來看，專業市場是我國商品生產流通的主要場所。然而近年來，在專業市場和產業集群的互動發展過程中，仿冒風氣盛行、搭便車行為普遍，同質低價競爭加劇。此時，加強產品創新和知識產權保護愈發引起企業和相關市場主辦方的重視，它不僅成為企業差異化路線打開市場的有利武器，也成為其緩解同質化競爭壓力的有效途徑。

　?。ǘ┦袌鲂抛u下降，消費者滿意度降低。專業市場內的知識產權侵權假冒問題，嚴重影響了專業市場的品牌形象，降低了消費者對市場的滿意度。同時，美國在2011-2015年先后五次發布全球所謂的“惡名市場”名單，北京秀水街等市場被連續點名，給我國市場信譽帶來了不良影響。抓好專業市場知識產權保護工作，有助于有效防范和控制商品在銷售領域的知識產權侵權問題，減少消費者接觸侵權商品的機會，為消費者營造放心、滿意的購物環境。

　?。ㄈ╇娮由虅諞_擊，產業轉型需要。隨著經濟全球化進程的不斷加快和知識經濟的快速發展，我國的專業市場正由傳統封閉型市場向創新開放型流通中心轉變。同時，由于新興電子商務的沖擊以及產業結構轉型升級的迫切需求，絕大部分專業市場面臨著調整定位的現實挑戰。越來越多的專業市場主辦方和入駐商家意識到專業市場正在成為品牌的孵化器，扶持和支持品牌的發展，并與品牌共同繁榮，才是專業市場長期發展的立足根本。部分中高端專業市場通過規范知識產權管理、加強品牌培育取得了良好的效果。

　　二、培育目標和主要工作任務

　　總體上，通過在全國范圍內開展專業市場知識產權保護規范化工作，提升市場相關方的知識產權保護意識和管理能力，培育一批能夠起到引領示范作用的規范化市場，促進流通領域知識產權保護長效機制的建立。知識產權規范化市場培育項目的培育期為2年，培育期滿后，國家知識產權局將組織專家對培育市場進行書面和/或現場考察，形成綜合驗收意見。對于達標市場，經向社會公示無異議后，認定為“國家級知識產權保護規范化市場”并予以掛牌。爭取通過5年的時間，認定100家左右知識產權保護規范化市場。

　　具體到各市場的工作目標主要有以下三項：一是凈化經營消費環境。遏制各類侵權違法行為，營造良好的知識產權保護環境。二是提升消費者滿意度。減少侵權假冒商品銷售，確保消費者能夠購買到放心商品，提升對市場的信心。三是促進市場繁榮。為市場健康有序發展提供保障，推動本地區產業轉型升級及經濟發展。

　　各相關市場應建立知識產權保護管理機構，完善基本的知識產權保護管理制度，從門檻準入、日常管理、糾紛解決等方面入手，逐步建立市場事先、事中、事后的知識產權保護運行機制。具體到相關的工作任務，可以總結為要實現知識產權保護管理方面的“五講四有兩會三公開”。其中，“五講”是指“講誠信、講品牌、講文化、講創新、講實力”；“四有”是指“有領導、有機構、有制度、有人員”；“兩會”是指“會運用、會管理”；“三公開”是指“公開知識產權商品信息、公開商戶誠信經營信息、公開舉報投訴處理結果”。